República Dominicana

Coste compartido con Gobierno

• Apoyar el fortalecimiento institucional de la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS) a fin de mejorar sus operaciones, su capacidad de respuesta a los beneficiarios, el manejo de nuevos subsidios sociales, y a la vez pueda mantener el control de los procesos con los bancos y cumplir eficientemente con todas las complejas actividades intrínsecas a su rol; con lo que se contribuirá a  facilitar su articulación con los otros entes con los que interactúa y se relaciona institucional y funcionalmente.

• Se ha fortalecido institucionalmente la Administradora de Subsidios Sociales.
• Se han generado capacidades institucionales en la Administradora de Subsidios Sociales.
• Se ha transferido la tecnología y los conocimientos necesarios para la implementación de un sistema de pagos adecuado para la realidad dominicana.
• Se ha capacitado el personal de la ADESS, ofreciendo a los beneficiarios un mejor servicio.
• Ha sido elaborada una memoria institucional que documente los procesos asociados a la creación, funcionamiento y resultados que ha obtenido la ADESS, incluyendo el funcionamiento interinstitucional.
• Ha sido elaborado un documento que recoja los antecedentes en que se sustenta la creación de la Red de Abasto Social (RAS), encargada de garantizar el abastecimiento de productos básicos a las familias beneficiarias del programa Solidaridad.
• Ha sido diseñado e implementado un plan de comunicación.
• Han sido elaborados manuales operativos y de procedimiento de la ADESS.

• Fortalecer institucionalmente la Administradora de Subsidios Sociales.
• Generar capacidades institucionales en la Administradora de Subsidios Sociales.
• Transferencia de tecnologías y conocimientos que permitan Implementar un sistema de pagos adecuado a la realidad dominicana.
• Capacitar al personal de la ADESS de manera que se ofrezca al beneficiario un mejor servicio.

• Se ha brindado apoyo al fortalecimiento institucional de la ADESS para incrementar y consolidar las capacidades administrativas y de gestión de dicha entidad, a través de la capacitación del personal, la creación de capacidades institucionales y la transferencia de tecnología. Este proceso ha contribuido a que en el 2008 la ADESS tenga la capacidad de administrar alrededor de 5 gavetas de transferencias de recursos, tanto condicionadas –Solidaridad-, como no condicionadas –Suplemento Medicinal y Alimenticio-.

 2009 

1. 1.   Se han mejorado de forma continua los procesos llevados a cabo por la ADESS a través del establecimiento e implementación de un sistema de gestión de calidad. 

•   Se ha realizado un análisis de las operaciones del área de Control y Adhesión de Comercios.
•  Se ha realizado un análisis de las operaciones del Centro de Servicio al Beneficiario-Tarjetahabiente el cual arrojó la Evaluación de Riesgo de la Atención Telefónica al Beneficiario, Evaluación de Riesgo del Proceso de Reclamaciones y Análisis de Cola de los Servicios Prestados.
•  Se ha puesto en marcha  la aplicación “Verificación de la Información de las Nóminas de los Beneficiarios” para  asegurar la integridad de los datos que se envían a las instituciones financieras y programas sociales.
•  Elaboración e implementación del Manual de Ética.
•  Se ha inaugurado la Oficina de Acceso a la Información Pública.
•  Se ha puesto en ejecución el Manual de Control Interno y el Manual de Riesgo diseñado para la Gerencia de Riesgo y Control.
• Se ha instaurado la administración de tres nuevos subsidios: Incentivo a la Policía Preventiva (IPP), Bonoluz y el Programa Incentivo a los Alistados de la Marina de Guerra (IAMG).
•  Se ha implementado el Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF) para el manejo las solicitudes de compras y servicios de la entidad.
•  Instauración de la Dirección de Planificación, Seguimiento y Evaluación a fin de garantizar el cumplimiento de los Planes Operativos.
•  Se ha elaborado el rediseño de los Procesos Internos para Cumplir con la Misión de la entidad así como la elaboración del manual de políticas y procedimientos de las áreas.

2. Apoyo  a la ADESS en el proceso de renegociación de los contratos de servicios con la EF’s para velar que el servicio bridado a la población sea el más eficiente posible. 

•  Puesta en  producción de la Aplicación de Control y Gestión de Subsidio para recopilar las transacciones y establecer las conciliaciones de balances con las entidades financieras.
•  Incorporación de los Archivos Históricos de Transacciones para actualización de la base de datos de consumo de los beneficiarios, así como de los  comercios adheridos a la Red de Abastecimiento Social.
•  Aplicación de subsidios por un monto total de RD$ 7,775,247.404
•  Ejecución de cuatro reintegros de fondos remanentes de subsidios no consumidos por los beneficiarios, ascendentes a un monto de RD$138,642,961.04.

3. Se ha mejorado el nivel de eficiencia de las  normas y procedimientos que rigen la RAS.

•  Se ha realizado la adecuación del Reglamento de Funcionamiento de la Red de Abastecimiento Social
•  Ampliación de Comercios Adheridos a la Red de Abastecimiento para mejorar el servicio brindado a los beneficiarios de los subsidios sociales.
•  Certificación de Propietarios-Administradores de Comercios Adheridos Capacitados y Concientizados para operar en la Red de Abasto Social.

4. Se ha mejorado el desempeño del personal esperado por la entidad a través del diseño e implementación de un plan de capacitación.

•  Capacitación sobre Riesgo Operativo a Directores y Gerentes, y el personal completo de la Dirección de Operaciones.
•  Ejecución de un programa de capacitación para el desarrollo del personal a nivel tecnológico, gerencial y de servicios para la mejora del desempeño laboral.
• Capacitación del personal a través de un Postgrado en Auditoria Gubernamental.
• Capacitación y acompañamiento a las Direcciones de Áreas en la preparación de los planes operativos. 

• Este Proyecto se extenderá hasta diciembre del 2009 con miras al fortalecimiento de la ADESS como sistema de pago de los susbsidios sociales del Estado.

• A través de las transferencias condicionadas del programa Solidaridad otorgadas por el Gobierno, canalizadas por la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS), se han beneficiado unos 217,512 hogares pobres los cuales han recibidos transferencias por el componente Comer es Primero de 2,998 millones de pesos y 208.2 millones de pesos por el componente "Incentivo a la Asistencia Escolar" (ILAE).

• Documento de Proyecto ADESS (anexo 9)
• Plan anual de trabajo del PNUD (anexo 10)