Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en República Dominicana

En el caso de República Dominicana, como resultado de la crisis financiera desatada entre los años 2003 y 2004, 1.5 millones de dominicanos cayeron en la pobreza, de los cuales 670 mil cayeron en pobreza extrema. Datos del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) reportan que hacia fines de 2004, 43 de cada cien dominicanos eran pobres y de éstos 16 se encontraban viviendo en situación de pobreza extrema.

A partir de octubre de 2004, se inicia un proceso de crecimiento económico y estabilidad que se tradujo en una disminución de la población pobre. De acuerdo al Informe de Seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de 2010, la pobreza extrema afectaba al 10.4% de la población, y la pobreza general alcanzó el 34%. Cabe destacar que a partir de 2006, los niveles de pobreza evidencian una tendencia a la reducción. No obstante esta reducción, los niveles de pobreza se mantienen a niveles similares a los del inicio de la década, la mitad de la población rural sigue siendo pobre, la pobreza urbana todavía supera el nivel del 2000. 

Por otro lado el país ha logrado mantener el crecimiento económico y la estabilidad de precios en un escenario internacional adverso, caracterizado por crisis financiera y aumentos de precios de productos básicos y petróleo. Sin embargo, este desempeño no se refleja en una mayor creación de empleos de calidad, con una tasa de desempleo que se ha mantenido en torno al 14% en los últimos tres años y un y una creciente informalidad, que afecta a más del 50% de la población ocupada. 

 

  El PNUD y la reducción de la pobreza 

En este sentido, la Unidad de Reducción de la Pobreza, como parte integral del PNUD de República Dominicana, trabaja para la reducción de la pobreza, la mejora de la competitividad sistémica nacional y la consecución de los ODM, manteniendo como eje central el Paradigma del Desarrollo Humano, garantizando que se establezca en todas sus intervenciones el vínculo entre equidad y eficiencia del crecimiento económico y la ampliación de las libertades del ser humano, con miras a la construcción de un nuevo modelo de desarrollo del país.

En el año 2011, el Sistema de las Naciones Unidas, en consenso con el Gobierno dominicano y organismos e instituciones asociadas, elaboraron los documentos estratégicos que establecen el alcance de las acciones a ser desarrolladas por el Sistema de Agencias de las Naciones Unidas en República Dominicana, a saber: el Marco de Asistencia las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF), el documento de Programa de País (CPD), y su respectivo Plan de Acción (CPAP), el cual está siendo elaborado y en fase de aprobación.

De acuerdo a estos lineamientos, la Unidad de Reducción de la Pobreza ha concentrado sus esfuerzos en acompañar al Estado Dominicano en los siguientes tres grandes ejes prioritarios:

a) Promoción de la Inclusión Social y Económica: en el marco de esta área de cooperación, se contribuirá a proteger a los grupos de población que están en condiciones de vulnerabilidad, y se impulsará su inclusión social. De igual forma, se prevé contribuir a la construcción de capacidades para propiciar la reducción y mitigación de la pobreza mediante un efectivo y eficiente sistema de protección social, así como el acceso de la población a servicios de buena calidad de atención integral de la salud.

b) Empoderamiento y derechos de las mujeres y de grupos vulnerables: se contribuirá a la mayor eficacia de la respuesta nacional frente al VIH/SIDA, en especial mejorando la protección social y la vigencia de los derechos humanos de los grupos más expuestos.

c) Desarrollo sostenible y gestión de riesgos: se contribuirá al fortalecimiento de las capacidades de la República Dominicana como Estado insular, en la formulación de políticas, instrumentos y acciones para reducir la vulnerabilidad ante desastres y mitigar los efectos del cambio climático, preservando las condiciones de equidad.