República Dominicana

Así, en el año 2004, y conjuntamente con la COPDES, se presentó el Primer Informe Nacional sobre “Objetivos de Desarrollo del Milenio - República Dominicana 2004”. El documento pretendía ser una foto de la realidad, una radiografía de la situación en que se encontraba República Dominicana, basada en una recopilación de datos estadísticos sobre indicadores adoptados en la Cumbre del Milenio. El Informe proporcionó información sobre las tendencias, es decir, la evolución de esos indicadores desde el año 1990 a 2004, y predecía qué pasaría si proyectáramos esas tendencias al 2015.

Los principales hallazgos del Primer Informe Nacional sobre los ODMevidenciaban importantes avances encaminados a cumplir con la eliminación de las desigualdades en la enseñanza, la reducción de la mortalidad de menores de 5 años y la tuberculosis; sin embargo, también ofrecía un balance menos positivo al mostrar la necesidad de fortalecer sus esfuerzos en el combate a la pobreza y el hambre, a reducir la mortalidad materna, a ampliar la educación primaria, a promover la autonomía de la mujer, a apoyar la sostenibilidad del medio ambiente, a garantizar el acceso a fuentes de agua potable y a mejorar las condiciones de vida urbana.

Teniendo como referencia este Informe y con el respaldo decidido de las autoridades, República Dominicana fue escogida en 2005 como uno de los ocho países piloto del mundo, el único de América Latina y el Caribe y de desarrollo medio, para aplicar un plan práctico de acción, elaborado por el Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas, a fin de conseguir los ODM.

De ahí surgió un segundo informe, titulado “Invirtiendo en el Desarrollo Sostenible de la República Dominicana: Evaluación para cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio”, que recoge con claridad las intervenciones prioritarias necesarias en República Dominicana para lograr los ODM, ya que se cuantifica, como resultado de un rico, amplio y participativo proceso, cuánto cuesta cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
El marcado interés del Gobierno por focalizar esfuerzos concretos, supuso la meta de realizar –a manera de iniciativa piloto- un nuevo ejercicio de costeo, pero en esta ocasión a nivel local, que permitiera cuantificar de manera más certera el avance de costes y gastos necesarios para la consecución de los ODM.

A tales fines, en noviembre de 2005, la provincia de El Seibo, -la quinta más pobre en el país- fue elegida por el Gobierno dominicano como primer “Pueblo del Milenio”, y en consecuencia, la COPDES y el Despacho de la Primera Dama impulsaron un proceso similar al realizado a nivel nacional. Con el apoyo técnico del PNUD y de las demás Agencias del Sistema de las Naciones Unidas, se llevó a cabo un ejercicio participativo y consensuado de evaluación de necesidades y costeo local de los ODM, logrando como resultado una identificación y estimación del costo de las inversiones e intervenciones necesarias en la provincia para alcanzar los ODM entre 2006 y 2015.

Este ejercicio fue realizado a través de sesiones plenarias y de siete mesas de trabajo con la participación de los actores relevantes de la comunidad de la provincia y cinco secretarías de Estado, así como otras instituciones del Gobierno relacionadas con los ODM.

El estudio de “Evaluación de necesidades y análisis de costos para alcanzar los ODM en la provincia de El Seibo” identifica y detalla las necesidades e intervenciones necesarias para alcanzar los ODM a nivel localservirá a los tomadores de decisiones y hacedores de políticas públicas, tanto a nivel nacional como local, para centrar sus esfuerzos en cada área de intervención con el objetivo de contribuir al logro de los ODM para 2015.

Intervenciones específicas

La colaboración entre el PNUD y el Gobierno en materia de Objetivos de Desarrollo del Milenio no debe visualizarse sólo como una relación académica que genera insumos sustantivos como único aporte. En realidad, todo esto no ha sido más que el comienzo, y ha significado la construcción de una línea de base sobre la cual diseñar acciones específicas que coadyuven al Estado a alcanzar los Objetivos propuestos.

Para el PNUD, los ODM constituyen la base indicativa sobre la cual poder formular intervenciones específicas que respondan a la satisfacción de ODM puntuales, por lo que cada actividad o intervención del PNUD se encuentra directamente relacionada con los ODM. Y en consecuencia, a partir de la formulación del “Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo” (UNDAF), el accionar de todas las Agencias de la ONU para el período 2007-2011 se ha delimitado desde la perspectiva de cómo cada una de sus iniciativas puede ayudar en la consecución de las metas propuestas para el año 2015. Asimismo, en el Plan de Programa País y el Plan de Acción del Programa País del PNUD se deja establecido, pautado y cuantificado las acciones e intervenciones que durante el período 2007-2011 el PNUD deberá realizar para poder alcanzar los resultados previstos en el UNDAF, estableciéndose claramente los ODM como guía referencia de todas las intervenciones.